日前，聊城市民李书杰来到聊城市行政审批局综合受理窗口办理企业开办业务，两小时全部办结，李书杰一次性领取到公司营业执照、免费印章、发票。“企业开办一个窗口就能办理，不花一分钱，还有帮办代办员帮忙。原来需要两三天办完的事，现在不到两个小时就办完了!真是太方便了!”这次愉快的业务办理经历，让李书杰十分欢喜。

“群众满意是‘一窗受理·一次办好’改革的标准。”聊城市行政审批局局长李静表示。今年以来，该市以流程再造为核心，探索开展全领域无差别“一窗受理”改革，全力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的“四最”办事流程。目前，全市259项政务服务事项实现统一受理，所有综合受理业务全部一口入、一口出，极大增强了群众的改革获得感，此项改革走在了山东省前列。

流程再造破除“信息孤岛”——

259项事项实现“一窗受理”

“群众到大厅办事，最关心的是找谁办、怎么办，最希望的是办得快、办得好。”李静说，从前企业和群众办事需要到各个部门的单设窗口，而且各部门之间存在“信息孤岛”，造成“办事难、办事慢、办事繁”。而全领域无差别“一窗受理”就是让老百姓到服务大厅办理所有事项都可以在综合受理窗口受理，不需要再跑各部门的窗口。

今年按照山东省全领域无差别“一窗受理”改革试点要求，聊城市行政审批服务局对政务服务大厅改造升级、优化布局，打造符合“同一板块相对集中、前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式的“一窗受理”标准化大厅。目前，聊城市政务服务大厅共设置综合受理窗口38个，较改造前的88个减少了57%，进厅政务服务事项100%纳入综合受理。其中全领域无差别综合受理窗口11个，综合出件窗口2个，可完成厅内259项政务服务事项的统一受理、出件工作；其他25个窗口负责税务、水、电、气、暖、不动产登记等分领域便民服务事项“一窗受理”工作，形成了“综窗 专窗”的受理体系。

大刀阔斧，流程再造。按照“拆无可拆”的要求，259项服务事项被细分为462项具体办理项，重新优化流程，将过去的一环套一环审批变为同步审批，过去的各部门分办、独立办变为协办、联合办。

推进“一网通”线上改革——

“一次都不跑、事情全办好”

为了让群众办事更加快捷、便利，聊城市深化“互联网 ”应用，积极推进全领域无差别“一窗受理”线上改革，实现从网上咨询、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线”。

聊城市统筹推进依申请政务服务事项上网运行工作，延长网上办事链条。通过优化服务流程、推进全程网办、材料证明电子化等途径，结合证照邮寄等服务，推行“即来即办、即来即批”，实现办事“零跑腿”。

此外，聊城市依托政务服务平台，开发了全领域无差别“一窗受理”业务综合“云平台”，所有综合受理业务全部一口入、一口出。一方面是推动网上跨部门协同审批，积极与市大数据局沟通交流，实现审批部门可直接调取有关业务部门数据信息，提高了审批准确性、时效性；另一方面推动政务服务事项网上全流程“大闭环”办理，通过电子证照共享与归档、申请表自动填报、网上支付等在线服务，最终与EMS自动对接实现快递送达，“一次都不跑、事情全办好”成为现实。年底前，聊城市将实现申请政务服务事项网上可办率市县级不低于70%。

“一站式”提升群众满意度——

平均少跑3个窗口、6次以上

近日，山东民生置业有限公司经理张月龙给聊城市行政审批局送来一面写有“热情大方、微笑服务”的锦旗，对帮办代办员高效优质、温暖贴心的服务表示感谢。该公司工作人员来办理企业变更登记业务时,在帮办代办员热情周到的服务下，不到一个小时就办结了。

实行“一站式”政务服务，提升群众满意度。聊城市健全完善市、县、乡(镇)、村四级帮办代办体系。市政务服务大厅设置了帮办代办服务窗口，配备了帮办代办人员11名，可为办事企业和群众提供延时服务、联动服务、远程服务、上门服务、重点项目全程帮办等五项特色服务；梳理了83项企业和群众办事的高频事项，制作了服务菜单，用于企业、群众咨询；推行政务服务“好差评”，通过网页、短信、评价器等各种线上线下“吐槽找茬”，建立了从发现、监督到整改、反馈的群众评价全流程工作机制；各级政务服务大厅实行“窗口无权否决”制，强化了窗口工作人员责任意识和解决问题能力。

“通过实施全领域无差别‘一窗受理’改革，实现了受、审分离，大大提高了审批效率，释放了政务服务改革的乘数效应。”李静表示，目前，企业和群众办事只需到任一综合窗口递上材料即可安心等待出件，还可直接回家享受免费邮递业务，办事平均少跑3个窗口、6次以上，全方位满足了企业、群众办事需求，赢得了企业、群众的真心拥护和好评。(张荔 林金彦 李立庆)