美国签证官都有个手册，这是她或他的工作依据。她的上级主管的管理，就是以这本手册为尺度，确保签证官的所作所为，都以这本手册上的规定为依据，不越雷池。管理这个主管的大主管，也是拿这个手册来量度二主管的管理。

签证官上岗之前，也是要刻苦学习这本手册。我觉得也会有个小考之类的程序。合格之后，才能上岗。

签证官其实也是一份窗口工作，美国人叫“window guy”。（不过你去面签的时候，可千万别说你是个window guy。那我保证你签不下来。这个词儿，有点贬义。言外之意就是“照章办事，不动脑子”。）

他不可以超越手册。也就是说，如果她超越手册，那她的量裁就是没有法律依据的。假如有投诉，且确认她的确超越或者违反了手册中的相关内容，则她的上级不会予以支持。再上诉，上级的上级也不会予以支持。所以一般她不会这么干，要不然工作有可能就保不住了。要知道，她面签的人每天这么多，不会去跟你较劲，而甘冒被炒鱿鱼的危险。

现在明白这本手册的重要性了吧？

这本手册就是《外交事务手册》，简称FAM。目前还没有中文版本。他们服务还不会这么周到。

所幸，这本手册不是保密的。很奇怪吧？我也不知道为什么不是保密的。可能他们也懂“为人民服务”。

这本手册的9章301.4，全面规定了三个方面的内容：

9 FAM 301.4-1 拒签概览 （含所有拒签的理由和判断依据）

9 FAM 301.4-2 不符合条件者申请移民签证和非移民签证的适用范围

9 FAM 301.4-3 被拒签和不符合条件者的豁免和放行

由于手册内容浩瀚，且多法律用语。其中很多没有准确的中文相互对应。所以全文刊出，似乎不太现实，但是大致理解还是可以做到的。

出处：头条号 @胡说88道