央广网北京11月19日消息（记者车丽）据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，人口老龄化是我国相当长一个时期的基本国情。据有关方面预测，2025年我国60岁以上老年人口将突破3亿人，2035年左右将突破4亿人，到本世纪中叶将达到4.8亿人左右的峰值。目前，我国已建立起了世界上规模最大的老年社会保障和服务安全网。

同时，我国人口老龄化问题也与转型发展中的诸多问题相互交织、相互重叠，使老龄化面对的任务更繁重、更复杂，因此坚持强化顶层设计成了迫切需要。国家卫健委、民政部、全国老龄办等主办的新时代积极应对人口老龄化高端研讨会今天（19日）举行，各部门相关负责人如何表态养老服务？

目前，我国有2.5亿老人，而且老年人口还在不断增加。九成以上的老人倾向于居家养老。以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务模式，搭建起了“中国式”养老的“四梁八柱”。现在，全国民办养老机构占比超过50%，已提前实现了“十三五”发展目标。对于养老机构建设，民政部养老服务司副司长李邦华列出一组数据“亮家底”：“截止到今年6月底，全国各类养老服务机构和设施17.33万个，其中注册的养老机构2.99万个，社区养老服务机构和设施有14万多个，全国养老服务床位735.3万张。2017年开始，全国开展了提高养老院服务质量专项行动，累计整治服务隐患39万多处，养老服务质量建设长效机制不断完善。”

庞大的养老人群需要基础性和个性化的养老服务，李邦华表示，要建立健全养老服务供给体系，着力解决服务从哪里来的问题。重点发展护理型、嵌入式、综合性养老服务，推进医养康养衔接，构建长期照护服务体系。还要推动建立全国统一的养老服务标准和评价体系。

李邦华表示：“我们现在正在落实养老机构服务质量的基本规范，养老机构等级划分与评定。今年要启动全国养老机构等级评定试点工作，同时我们也正在制定养老机构服务安全的强制性标准，划一个养老服务的红线。加快建立养老服务信用体系。对存在严重失信行为的养老服务机构及人员，实行联合惩戒，营造诚实守信的发展环境。”

目前，我国失能、部分失能老年人口大幅增加，2018年人均健康预期寿命仅为68.7岁。我国公民有超过8年的时间带病生存。为此，我国开出了“医养结合”的药方。现在，全国共有近4000家医养结合机构，医疗机构与养老机构建立签约合作关系的有25000多对，全国养老院以不同形式提供医疗服务的比例达90%以上。国家卫生健康委党组成员、全国老龄办常务副主任王建军表示，既要促进老年人健康，也要树立健康老龄化的理念。他说：“人口老龄化是经济社会和科技发展进步的结果，追求健康长寿是人类共同的愿望，老龄化尽管带来了一定的挑战，但是我们也梳理了一下，1864年法国就进入了老龄化，没看到哪个国家因为老龄化而使国家和民族走向衰落的。我们要发掘人口结构的变化，长寿经济时代的到来创造了第二次人口红利。”

养老保险基金一直倍受关注，人力资源社会保障部养老保险司副巡视员李德宏表示，2014年-2018年，我国企业职工基本养老保险基金收支均呈稳步增长态势，基金总收入从2.33万亿元增至3.74万亿元，年均增长12.5%，总支出从1.98万亿元增至3.15万亿元，年均增长12.2%，略低于总收入增长率；基金当期结余从3458亿元增至5891亿元，年均增长14.2%，累计结余从3.06万亿元增至4.77万亿元，年均增长11.7%，基金可支付月数一直稳定在17个月以上，制度运行整体平稳。今年以来，养老保险基金运行最大的特点是在“一减一增”中确保了当期发放。

“我们重点加大基金中央调剂的力度，将调剂的比例提高到3.5%，并对调剂办法进行了完善，加大对当期发放困难省份的支持力度。全年中央调剂总规模6300亿元左右，22个省份受益1500多亿元。督促各地加快完善省级统筹制度，加强基金省内统筹调剂，建立省市县各级政府责任分担机制，多措并举筹集资金，不折不扣地落实‘既要实施降费，又要适当提高待遇，还要确保当期发放’的要求。”李德宏说。

如何让老年人的居住环境更安全舒心？住房城乡建设部开展了老旧小区居家养老设施适老化的政策研究，积极推动坡道、楼梯、电梯、扶手等公共建筑结点进行适老化改造，将其纳入老旧小区改造的重要内容。2019年，将老旧小区改造纳入城镇保障性住房的资金预算和支持范围，给予中央补助资金支持。住房城乡建设部标准定额司副司长韩爱兴表示，将不断推进老旧小区适老化改造，“充分考虑老年人社会交往和日常需要，对城乡老旧社区、老旧楼房及生活服务、医疗卫生、文化设施、文化体育设施等进行小区的适老化改造。完成老旧小区改造政策研究，合理合法使用小区的共有部位，尽可能满足居民养老需求。鼓励物业自己做好物业服务的同时，也能够承担小区公共部分管理的特长，延伸社区的养老服务，为老年人提供维修、购物、家政、送餐等多样化服务。”