新华社海口10月28日电(记者 严钰景)中国(海南)改革发展研究院院长迟福林近日在第85次中国改革国际论坛上接受记者专访时表示，当今世界正处于百年未有之大变局，中国以高水平开放推动形成改革发展新布局，不仅对自身中长期发展有重大影响，而且将给世界经济增长与经济全球化进程带来重大利好。

迟福林指出，要把高水平开放作为主线，形成全面深化改革的新动力，深化经济体制改革，发展高标准的市场经济，对接国际基本经贸规则，适应国际经贸规则变革趋势，加快营造国际化、市场化、法治化的营商环境，在扩大开放中实现高质量发展，促进形成改革发展新布局。

他认为，实现高水平开放新突破重在加强制度性、结构性安排。重点是开放市场、公平竞争，建立与国际基本经贸规则相衔接的开放型经济体系；扩大对外开放的领域和范围，从一般制造业领域的开放走向以金融等为重点的服务业领域开放，加快推动以服务贸易为重点的开放转型进程，加快构建以服务贸易为重点的双边、多边自由贸易网络。

迟福林建议，在进一步降低关税与非关税壁垒的基础上，加快在贸易和投资便利化、知识产权保护、政府采购等重点领域形成与国际通行规则相衔接的基本规则体系和监管模式；加强同欧盟、日本、韩国及“一带一路”沿线具备条件的国家和地区开展贸易投资协定谈判；在数字贸易、服务贸易等重点领域提出中国主张与中国方案；以对标高标准国际经贸规则为导向，加快探索建设海南自由贸易港进程，加快推进粤港澳服务贸易一体化进程，加大自贸试验区压力测试，率先形成高水平开放新高地，与世界各国共建开放型世界经济体系。

迟福林表示，在新的国内国际形势下，开放与改革直接融合。要以高水平开放推动形成市场决定资源配置的新格局和经济政策的调整与转型。其中，推进高水平开放与建设高质量市场经济，核心是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。他建议，全面实现各类企业平等竞争，充分激发市场活力；全面推进产权制度改革；建立完善知识产权侵犯的赔偿制度；全面深化以土地为重点的要素市场化配置改革；适应金融业加速开放的趋势，加快推进金融领域市场化改革进程。

迟福林指出，高水平开放能推动高质量发展进程，形成高质量发展的突出优势，从而释放巨大的内需潜力。当前，中国经济转型与新一轮科技革命交织融合，高质量发展迎来新的历史性机遇，需要以提高创新能力为重点厚植创新引领发展的根基，增强创新引领发展的技术支撑，构建研发—市场一体化体系，形成支持、鼓励企业创新的政策和制度环境、全面激发企业的创新活力和创新潜力。

他建议，加快推进服务业领域对内外资的全面开放；加快建立适应扩大进口的制度与政策体系，在进一步降低关税总水平的同时，加大服务标准的引进力度，倒逼企业转型升级。

刘欢