证券时报记者 王小伟

11月10日，凯撒旅游（000796.SZ）发布公告称，与凯撒集团共同出资设立海南凯撒世嘉旅文发展集团有限责任公司（以下简称：海南凯撒集团）。海南凯撒集团在整体集团规划中，定位为第二总部，将与北京总部一起，形成协同发展之效。

海南凯撒集团的设立，意味着凯撒集团布局海南迈入实操阶段，凯撒集团作为旅游行业布局海南的先行者，将借力海南自贸区、自贸港一系列已有及将有的政策优势，在财税优惠、旅游产业创新、总部落户、免税业务发展等方面抓住先发优势，实现业务的快速创新发展。

密集布局海南

作为全国唯一一个将全岛区域划为自贸区的省市，自《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》实施以来，海南更是不断对内深化改革，对外扩大开放。日前国家层面指出，要以贸易自由和投资自由为重点、建设海南金融对外开放的基础平台，建立具有国际竞争力的特殊税收制度。要赋予海南更大的改革自主权，加快建立开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。

记者梳理发现，凯撒集团针对海南地区的布局和深入发掘从未间断。今年5月，海南省旅文厅厅长孙颖一行到访凯撒集团北京总部，凯撒集团董事长陈小兵主持接待，双方现场签署了战略合作协议。根据该战略合作，双方将在总部经济、入境入岛旅游、产业投资基金、境内外推广等领域开展紧密合作。凯撒集团依托其全球化优势资源，及其旅游经营及旅游金融投资经验，为海南量身定制，提供涵盖旅游、文化、体育、金融等领域的全链条方案。

在上述协议签署后，凯撒集团与海南进行了多次互访与沟通交流。

10月，海口市政府到访凯撒集团北京总部，推进落实双方签署的战略合作协议，就合作内容进行了充分沟通与交流，还针对双方的合作思路、地区政策等方面进行了探讨；11月，凯撒集团高管先后拜访了海南省旅文厅及海口市政府，围绕协议签署后的落地实施进行密切沟通。海南省旅文厅、海口市政府对凯撒集团的前期工作予以高度认可，对未来发展也给予大力支持。

凯撒旅游CEO刘江涛表示，凯撒旅游将紧抓海南自贸区（港）建设与海南全面深化改革开放的发展机遇，围绕海南入境游、国内康养游、文化演出及活动、旅游免税业务、食品配餐业务、旅游金融业务等层面，全方位、多角度地落地海南，实现企业与当地经济的双赢发展。

同时，凯撒旅游即宣布拟设立海南免税集团公司，海南免税集团公司立足海南，辐射全球，业务将覆盖凯撒旅游旗下境内外的免税店业务，包括国内与中服免税合资的多家市内免税商店，及海外免税店业务。这是凯撒旅游以海南为支点，在免税市场又迈出的重要一步。

记者从公司处获悉，基于海南丰富的旅游资源，以及国家对于海南依托生态优势、把准产业方向的战略要求，在海南旅游的布局上，凯撒旅游将以文化、体育、康养、免税为切入口。专业人士指出，旅游、文化、消费、休闲产业及进出口贸易业务，因其无污染、轻资产、产业带动性强等特点，与国家对于海南的发展定位十分契合。此次凯撒旅游选择文体、康养、免税为布局重点，不仅契合凯撒旅游的运营优势及布局规划，也契合海南旅游的未来发展重点，有望为凯撒旅游顺应发展趋势，借力政策红利，带来新的增长点。

双总部模式

海南凯撒集团的设立，正是凯撒集团落实海南布局的见证。业内人士指出，此前凯撒集团以北京为总部，辐射华北及东北市场，在北方区域优势明显；在南方区域，经过多年针对华东、华南、西南等区域的渗透，此时在海南设立第二总部，有望在产业与运营上实现南北协同发展。

此前凯撒集团与海南相关政府部门建立的良好合作关系，为此次第二总部的设立奠定了良好基础。公告指出，海南地区具有良好的旅游资源及政策优势，凯撒旅游参与出资设立海南凯撒集团，一方面可以实现资源共享合作，另一方面也可享受海南政策优势，在税收、用地等各个方面获得助力，可实现旅游、食品等各项业务的全面发展。

海南凯撒集团将在文创艺术品、旅游信息化、旅游跨境贸易与金融服务、旅游产业投资等方面与海南相关政府部门开展合作，与上市公司形成业务协同效应，有望对凯撒旅游的整体经营产生积极影响。

海南地区具有良好的旅游资源及政策优势，目前已经发布的政策仅是海南对外开放的第一步，自贸区、自贸港政策仍在持续酝酿及发酵中，海南有望成为中国在自由贸易、文体旅游方面对外开放的一个重要的先行先试区。凯撒集团及凯撒旅游率先布局海南，对行业内其他企业起到了示范作用。以海南设立第二总部，不仅有助于其全国布局及全球布局，也有助于企业创新发展，实现产业全面升级。