经济“爬坡过坎”急需积极财政政策发力，一大举措是提前下达下一年中央对地方庞大的转移支付额度，从而加快财政支出进度，促进经济平稳发展。

11月18日，财政部消息称，中央财政近日提前下达全国28个省（自治区、直辖市）2020年中央财政专项扶贫资金预算1136亿元。除此之外，财政部近期还公开下达了2020年部分均衡性转移支付，县级基本财力保障机制奖补资金，民族地区、边境地区、革命老区转移支付，重点生态功能区转移支付，产粮大县奖励资金等多项转移支付。

据第一财经记者不完全统计，目前2020年财政部提前下达的各项转移支付预算总规模至少超过2万亿元。目前财政部只是将2020年部分转移支付预算额度提前下达给地方，方便地方做好预算编制、指标和项目安排、分解下达等相关工作，实际资金会在2020年预算年度开始后，按程序拨付给地方使用。

每年中央财政会给地方尤其是中西部欠发达地区一笔巨额转移支付资金，目的是促进地区间基本公共服务的均等化，推动国家宏观调控政策目标的贯彻落实。中央转移支付金额逐年攀升，2019年预计规模达到约7.5万亿元，2020年预计更高。在经济增速放缓、大规模减税降费冲击下，地方愈加依赖中央转移支付，部分中西部地区收入中一半以上来自中央转移支付。

9月份地方会启动下一年预算编制，财政部近些年从10月份开始陆续将转移支付预算指标下达给各省，各省层层下达给市县，这有利于地方政府做好预算编制工作，也有利于加快财政支出，充分发挥资金效益，保民生、保运转、保工资，促进经济平稳增长。

目前提前下达部分转移支付资金金额较大。比如，中央财政提前下达2020年中央财政专项扶贫资金预算1136亿元，约占2019年中央财政专项扶贫资金1261亿元的90%。

根据相关法规，提前下达的转移支付资金分配到具体的省份，各省获取额度不一。

比如2020年提前下达的中央对地方均衡性转移支付资金高达1.53亿元，共分配给26个省份，欠发达、财力较弱的中西部省份能获得更多的中央财政补贴。其中四川、河南获得资金超1000亿元。

财政部要求各省做好预算编制、指标和项目安排、分解下达等相关工作，并加强资金管理，提高资金使用效益。

责编：刘展超

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