卖掉城区的小房子，到郊区买一套大房子，已成为不少家庭改善住房条件的途径。然而，在卖掉城区的房子后，新房主催着迁走户口，而新买的房子却没法落户。户口悬空，成为门头沟区永定镇金地华宸小区买房的数百户业主面临的共同难题。

最近，记者对该事进行调查。

户口难入新房业主担忧

11月9日，周六，金地华宸小区最后一批业主收房的日子。记者现场看到，整个小区张灯结彩，甚至品类繁多的花木枝叶都系上了喜庆的红灯笼与彩色心形饰品。热闹的收房现场背后却是深深的担忧，业主们普遍表示，因为小区没有居委会，数百业主落户困难。

为能及时落户，业主许先生、袁先生等已向相关部门反映近半年，至今没能解决。

一位老人拉着小外孙到一户邻居家取暖。她告诉记者，自己是随女儿一家到金地华宸收房的。去年底，女儿将西城区朗琴园小区的房子卖掉，到这儿买了一栋大房子，目前户口已悬空。老人说，这个小区附近有北京八中京西校区，还配建了小学，小区还有配套幼儿园。两个外孙里，老大要来读中学，小外孙明年3月也该报名入幼儿园了，“为孩子办入学、入园都需要户口，大家都盼着一家4口的户口能及时迁过来。”

相比正在收房的业主，之前已收过房的业主更为着急。“我们9月底已收房，至今无法办理落户。”业主袁先生称，为改善居住条件，2017年底他们卖掉城中心的房子，到金地华宸买了一套100余平方米的住房，“当时问销售什么时候能迁户，销售说交完房就能迁。当时认为按协议今年9月30日交房，到年底怎么也能办完迁户了，可怎么也没想到落户这么难。如果今年底前没法将户口迁出老房子，我们每天得赔违约金500元。假如30天内不迁出，则需赔偿总房价30%的违约金，得赔100多万元啊。”袁先生很发愁。

落户难症结在于没居委会

沿长安街西延长线向西，过永定河上新首钢大桥后左转500米，便到达位于永定河西畔的金地华宸小区。该小区占地面积4.1万余平方米，一共建有7栋住宅楼，最北侧一排是3栋高层住宅楼，南侧4栋低层住宅两两分布。小区共有575户业主，是一个规模较小的社区。因住宅面积较大，前来购房的业主多为卖掉城区内的小房，前来换购面积较大的改善型住房。今年6月底，该小区1号住宅楼开始交房，目前7栋住宅楼已全部交房。

近半年来，业主们纷纷向北京市政府热线12345、永定镇政府及永定派出所等多部门反映无法落户难题。记者了解到，尽管已有多个部门介入协调，但该小区落户难题仍未有确定的解决方案。“一个根本原因是小区没有居委会。”袁先生解释，因小区规模小，开发商没有预留居委会办公和服务用房。

但即使小区开发商建设并预留有居委会办公及服务用房，因该小区仅有575户的规模，低于新建小区成立居委会需具有1000户至3000户规模的要求，业主们仍面临落户问题。

也有消息称，金地华宸业主可联系其右侧西山燕庐小区联合成立，或是挂靠成立居委会。但目前西山燕庐小区仍未收房，“那样也不知会拖到什么时候。”许先生无奈地说。

现场采访时，不少业主备感疑惑的是，据他们及亲戚朋友的购房落户经验，以及查阅并咨询相关政策，北京市市内迁户只需向属地派出所提供身份证、户口本及购房合同等证明材料即可办理。“购房迁户还没听说必须先成立居委会、由居委会提供材料的。”居民吴女士质疑。

多部门联合能否解民忧

成立居委会是否为落户必须项？该小区面临的落户难题如何解决？记者先后向该小区开发商北京金水永业房地产开发有限公司、永定镇政府、北京市公安局门头沟分局及永定派出所等相关部门进行咨询。

北京市公安局门头沟分局回应，该类问题应询问永定派出所户籍部门，向属地派出所了解具体情况。永定派出所一负责人解释，金地华宸小区位于金沙西街16号院，是一新建商品房小区，没有组建居委会，也未挂靠相应社区，“我们系统内查不到这个编号，无法操作归置‘所属辖区’，因此无法进行落户操作，办理不了户口迁入。”该负责人建议找永定镇政府社区办解决。

永定镇政府社区办一负责人回应，相关政策规定，新建小区成立居委会应有适度人口规模，拟成立居委会的新建小区，其人口规模应在1000户至3000户，有不低于350平方米的居委会办公和服务用房。因为金地华宸小区未建设居委会办公和服务用房，且人口规模少于1000户，无法成立居委会。但该负责人表示，考虑到业主们对落户的实际需求，社区办已要求该小区开发商提交申请材料，“具体程序是先由开发商提交申请材料，由党建部门成立党支部，社区办才能介入，成立居委会。”

至于因人口规模小、无法成立居委会这一情况，该负责人认为，应咨询永定派出所，“是永定派出所提出办落户需要居委会，这事儿还得问派出所。”

另一方面，该小区开发商一负责人否认接到有关递交材料申请成立居委会的通知。他说，开发商已派专人对接永定镇政府社区办，“前不久，永定镇政府还曾牵头召开了一次协调会，会议确定应由永定镇政府向门头沟区民政部门发文，由民政部门报告门头沟区政府，经区政府批示后，业主们就可落户。会议上没说让开发商递交申请资料，我们也未接到任何有关递交申请材料的通知。”他表示，一旦永定镇政府通知开发商提交相关材料，他会积极配合解决。