01 中药材仓储物流太落后了

随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的深入发展，人口老龄化进程加快，健康服务业蓬勃发展，人们对中医药服务的需求越来越旺盛，中药材作为中医药的物质基础，迎来了黄金发展期。

然而目前我国的中药材仓储物流相对落后，与粮食烟草行业相比可能落后几十年。

中药材是中医药的基础、是治病救人的特殊商品，按理说国家应该实行统一管理，并由专业的团队和专业技术人员来经营管理；但自从我国的中药材进入了市场经济之后，中药材农民随便种、市场随便卖，市场上的经营户基本上是农民、个体户与私营企业，参与人员众、入市门槛低、主管部门多、监管难实施、处罚难兑现——这就形成了中药材市场鱼龙混杂、泥沙俱下，假冒伪劣滋生，公平、公正、公信力逐渐丧失。

甚至让不少人发出了“中医亡于中药”的担忧之声。

02 中药材仓储物流发展简史

回看中药材仓储物流的发展历史，解放后城乡道路不通、行业信息闭塞、电话还需人工转接，我国执行的是计划经济与三级医药体制，中药材的生产加工、仓储物流与销售，完全是在国有体制之内完成的，中药材的生产是按计划分配来执行的，那时候可种植的中药材品种少，大部分品种靠采挖野生资源来供应。

每年的中药材生产由国家计划统筹，然后由省地县三级医药体系来分解完成。当年每个道地产地的中药材种植的品种面积、产量与野生品种的采挖量，省市一级站和地区二级站储存的品种与数量，都是按国家计划执行的；药材质量也是由三级医药体制监管的，所以那时候的中药材，质量是安全的、优质的，没有伪劣假冒的中药材。

六七十年代计划开始出现盈缺，大家就到药交会上调剂余缺，1978年至1988年十年间，百泉药交会、樟树药交会盛况空前，最多时到会十万余人。

后来开始改革开放，中药材本应该像粮食烟草一样由国家计划统筹，但现实中药材的管理是属于农副产品。

上世纪90年代各地涌现了大量的中药材市场，由于市场管理不严，中药材的质量开始下降，假冒伪劣滋生，群众与行业深受其害。

为此，1996年相关部门关闭了近百个条件不达标的市场，国家五部委审核批准设立了17个中药材专业市场，一直到2021年底的25年间，我国再未审批过新的中药材专业市场。

经过20多年的发展与壮大，这17个中药材专业市场均已发生了翻天覆地的变化，规模是历史初期的几十倍甚至上百倍，并辐射到全国。

例如：亳州中药材专业市场（康美中药城），占地1000亩，营业面积120万平方米，摊位8000多个，商铺2000多间，从业药商2万多人，日上市中药材2800多种，日客流量6万多人，市场年成交额超430亿元，是全国最具影响力的中药材专业市场。

03 中药材仓储物流发展落后

2013年笔者参加了国家商务部安排的中药材仓储物流现状的全国调研，连续几个月对安徽亳州、河北安国、河南禹州、湖南廉桥、成都荷花池、广州清平、广西玉林、昆明菊花园、菏泽舜王城等十多个中药材专业市场和河南焦作四大怀药基地、吉林抚松人参基地、云南文山三七基地、湖南廉桥黄精玉竹基地、福建柘荣太子参基地、甘肃陇西岷县党参当归甘草黄芪基地等中药材主产地、药材市场进行了实地考察与调研，并对区域仓储配送的选址进行考察。

当年我国绝大部分中药材是: 加工在小院、晾晒在马路、存储在民房。药农与市场商户都是储存在常温的平房库或民宅里，只有很少的中药材集中储存在一些大型生产与经营企业的阴凉库、冷库、专业化仓库，甘肃陇西主要集中在上世纪六七十年代建造的陈旧仓库中。

中药材仓储处于分散落后的状态，比烟草落后三十年，与粮食、棉花、水果、蔬菜等其它农产品比较也要落后十多年。

陈旧落后的仓库、没有配套设施的民宅，难以保障中药材储存中的安全，容易导致中药材的霉变与虫蛀，严重影响着药材的质量，这种分散方式不仅影响仓储效率，更主要的是不便国家监管，不利于现代仓储设施与技术的推广与应用，不能保证中药材在储存期间的质量安全，无法满足中药材储存的需要。

突出的问题主要体现在初加工、包装、仓储、养护4个环节，核心的问题是中药材在流通与物流中的品质得不到保障，已经影响到中药材的品质保障与人民生命健康，严重影响到我国中药产业的持续健康发展。

焦点问题有3个：集约化、规模化程度较低；设施与技术相对落后；缺乏统一标准与全程监管，必须从组织体系、设施建设、养护技术、管理法规与相关标准等方面实行基本性的变革。

04 中药材流通业处于变革关键期

近年来国家相关部门已经连续推出的政策有一个明显的特征，就是政策向道地产地倾斜，扶持资金也指向那些偏僻农村、贫困山区与道地产地，在种植、生产、销售方面，政府已经展现出为其铺平道路、打好坚实基础的强烈意愿与决心。

随着产地种植规模的扩大与产地市场与交易中心功能的不断提升，产地种植大户、农业合作社、中药材基地种植公司，在国家“税赋减免”政策大力倾斜扶持下，他们以比市场更低的价格向药企商企直供销售，这正好与药企商企“去中间环节”的诉求相吻合，厂家商家直接到产地采购、并建立自己的种植基地成为主流。

近些年产地的中药材种植规模越来越大，产地的中药材市场与电子交易中心快速兴起，有的规模非常大。

进入二十世纪后，在信息和交易日益透明的前提下，无论是中成药生产商、还是饮片企业，都不愿再从中药材市场进货，造成传统市场和贸易商处境艰难，中药材专业市场颓势开始显现。

市场上流通的中药材，由于几经倒手，来源变得错综复杂，既缺失GAP种植规范“高贵的血统”，又给溯源工作造成了“很大障碍”，市场功能逐年下降，也加速了中药材专业市场由鼎盛走向衰落。

2019年天地云图网站将200个常用中药材品种价格对比后发现，近5年来市场和产地差价逐年下滑，2019年亳州市场和产地交易差价只有1.5%左右，即产地采购100元的货，拉到市场后毛利只有1.5元（市场压货商与期货品种除外），2020-2021年状况更差。

当前道地药材的产地交易中心迅速增加扩大，我国已经进入了信息时代，大数据与“互联网＋”无所不能，药材产地信息透明可无偿查询，产地与厂商网上交易可物流直达。

从当前国家形势来看，原有的中药材专业市场已经成为一个传统落后的交易模式，集散流通明显落后、市场不断萎缩，已无法满足现代化的交易流通需求，已经不符合时代发展的特征，未来被淘汰可能无可避免。

中国改革开放已走过四十年，这四十年中国经济发展迅速，人们的生活实现了由贫穷到温饱，再到整体小康的跨越式转变，人们对中药材的需求，早已从“吃得饱”上升到“吃得好”阶段。

面对国内外民众和中医临床，对优质中药材日益增长的需求，旧的中药材专业市场的功能在萎缩，新的产地交易中心不断增加并完善，中药材仓储物流业正处在关键洗牌期。

现在大健康产业已成为我国国民经济的支柱产业，中药材作为大健康的基础产业进入20年黄金发展期，政策、资本和行业的合力，正加速改变中药产业散乱落后状态，我国改革开放进入了大变革的新时代，中药材流通业正处在大变革的关键期。

社会急需、人们期望一个：中药材生产流通链条闭合、质量可监控、全程可追溯、质量可靠安全有效的新型中药材生产流通模式。

没有专业的经营管理团队和现代的仓储物流基地，国家大健康产业的政策很难落地，所以国家急需现代的中药材物流系统与仓储物流基地，来承担国家对中药材质量的监管与电子交易平台的实物交割。

05 现代中药材物流体系开始布局

自2014年商务部出台《关于加快推进中药材现代物流体系建设的指导意见》以来，中国仓储与配送协会、中国中药协会在国家商务部、中医局、药监局的指导下，成立了全国中药材物流专家委员会，两协会组织制定了《中药材仓库技术规范》、《中药材仓储管理规范》、《中药材气调养护技术规范》、《中药材产地加工技术规范》、《中药材包装技术规范》5项行业标准，建立了中药材标准体系；配套了中药材追溯系统、中药材仓储管理系统和金融仓储系统的“全国中药材物流信息公共管理系统”；成立了种植、初加工、气调养护、自动监控监测、第三方检测等专业指导服务体系；开发了第三方平台“世界道地中药材交易服务平台”，使种植、加工、仓储、追溯、物流、交易全程贯通，实现了真正的互通、共享。

现在集产地加工、质量检测、包装赋码、仓储养护、运输配送等一体化运营的全国中药材现代物流体系仍在有序建设与完善之中。

（原文有删减）