耗材带量采购后，灰色收入地带逐渐隐去，“毛巾里的水”被挤了出来。但医用设备方面由于还未形成大范围集采的成熟条件，“明招暗定”或招标不规范能行为仍然存在，水分如何挤出来？

大三甲招标被两次投诉

日前，中国政府采购网发布《国家财政部政府采购信息公告（第一千四百一十五号）》。

公告称，山东大学齐鲁医院医疗设备采购项目（造血干细胞移植舱等）被投诉。项目编号HYHA2021-0289，当事人分别是山东大学齐鲁医院和海逸恒安项目管理有限公司。

举报人反映了两点情况，一是本项目公告的废标原因不真实、不具体、不完整，且未将废标原因分别通知所有投标人。二是供应商之间涉嫌存在串通投标的情形。

对此公告回应：举报人反映的问题1部分成立，问题2缺乏事实依据。责令采购人、代理机构就未将废标理由通知所有投标人的问题限期改正。

而在不久前，山东大学齐鲁医院还曾接到一起有关医疗设备采购的投诉。9月8日，中国政府采购网发布《国家财政部政府采购信息公告（第一千四百一十号）》，山东大学齐鲁医院医疗设备采购项目（高档监护仪）被投诉。

投诉人为山东维森科贸有限公司。投诉内容为：投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。

投诉事项为：采购人未将本项目真实、具体、完整的废标理由通知所有投标人，致使其及部分投标人未能理解本项目真正的废标原因。

据赛柏蓝器械观察显示，6月16日山东大学齐鲁医院官网曾发布《山东大学齐鲁医院医疗设备采购项目（高档监护仪）废标公告》，废标原因为本项目投标人实质性响应不足三家，予以废标。

公告对此次投诉予以回应：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项缺乏事实依据，驳回投诉。

图片来源：山东大学齐鲁医院官网

据赛柏蓝器械查询，山东大学齐鲁医院是国家卫生健康委委属（管）医院，教育部直属重点大学山东大学的直属附属医院，首批委省共建国家区域医疗中心（综合类）牵头和主体建设单位。医院始建于公元1890年，先后称华美医院、共合医院、齐鲁医院、山东医科大学附属医院等，2000年10月更名为山东大学齐鲁医院，是一所三级甲等综合医院。

地毯式彻查

国家医保局在今年5月发布的“医疗保障事业发展统计快报”中指出，各级医保部门共现场检查定点医药机构81.5万家，查处违法违规违约医药机构26.4万家，其中解除医保协议6730家、行政处罚6638家、移交司法机关357家。

不难发现，在通过制度建设规范医疗市场之外，监督手段和力度也在同步强化。

9月6日，国家医保局发布“关于《医疗保障稽核管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告”，要求通过定点医药机构获得医保费用稽核所需要的信息数据资料，包括但不限于医疗保障基金结算清单，药品、医用耗材的“进、销、存”数据等；

定点医药机构履行医保协议、使用医疗保障基金的数据和资料，包括医疗保障基金结算清单，药品、医用耗材的“进、销、存”数据，与医疗保障基金结算有关的处方、病历、治疗检查记录、费用明细、会计凭证、财务账目等；定点医药机构向经办机构申请支付的医疗服务项目、药品、医用耗材等费用情况；

稽核人员现场查阅、复制被稽核对象医疗保障基金结算相关资料（财务账目、人员支出、会计凭证、处方、病历、治疗检查记录、费用明细、药品和医用耗材出入库记录等）时，被稽核对象应当予以配合，并如实提供相关资料和信息。

今年4月27日，国家卫健委医政医管局发布《关于印发2021年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》。

要求以医疗机构负责人、重点科室负责人和涉及药品、器械、耗材、试剂、设备、基建等科室岗位负责人作为回扣治理重点，在药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施等方面，充分运用公立医院绩效考核、医疗大数据监管、集采中选产品使用，开展回扣问题专项排查检查，对于查实的问题要依法依规从严处理。相关企业给付回扣、捆绑推销药品耗材等商业贿赂违法线索，移交市场监管部门处理。

日前，中央纪委国家监委与中央组织部、中央统战部、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院联合印发了《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》。

坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。

医院巡查高峰期，这些医院是重点

根据2019年国家卫健委发布的《关于印发大型医院巡查工作方案（2019—2022年度）》，目前我国各大医院正处于巡查高峰期。

其中巡查重点包括：

是否存在医疗卫生技术人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品的问题；是否有对违反规定私自采购销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品的人员的处理办法；

是否对医院内部人员与医药相关企业间接触作出了细致具体、便于查验的管理办法。是否按照相关规定建立设备和基建招标制度和流程，有严格管理和审批程序。

附2021年拟巡查的医院名单：

名单来源：医疗器械经销商联盟