正在美国参议院审议的《2021年战略竞争法案》历史性地重大调整对华的政策，急迫要求美国总统拜登政府全面推动与中国对抗的“战略竞争”的政策。法案包含且超越前特朗普政府举措，令对抗法制化，将与中国针锋相对的关系提升到了史无前例的高度。

这份283页的法案于4月21日在美国参议院外交关系委员会以21比1的票数通过了审议。接下来将在美国参议院进行全院表决。

法案共有五大章节，分别指责中国存在掠夺性的经济作为、发起了恶意宣传与媒体攻击、军事扩张、抱有对台湾野心、存在压迫香港与新疆人权等多项问题，法案相应提出了应对措施。

第一章 掠夺性的经济行为与反制举措

从2022年开始的五年内，美国每年拨款1,500万美元，协助美国企业撤出中国市场、分散对中国的供应链。在印太区域推动发展美国领导的基础建设，反制中国的“一带一路“计划。

第二章 恶意宣传与媒体攻击

在2022年至2026年期间，美国政府每年拨款3亿美元，对抗中国在全球的恶意宣传与媒体攻击活动。法案还计划在同一时期、每年拨款1亿美元，供美方资助支持美国驻外媒体对抗中国打压，并投资有关能规避所谓言论审查的计划。

第三章 军事扩张

该法案声称，印太区域军事平衡越来越不利于美国，统一台湾是中国达成区域霸权野心的关键一步; 中国修改香港选举制度后，可能会加快对台行动时间表，防卫台湾变得更加急迫重要。

法案强调，防卫台湾有助于限制中国将军力投送至第一岛链以外区域的能力。美方也要强化印太区域安全伙伴关系，包含支持日本发展远程攻击能力、鼓励并促进台湾加速取得不对称防卫能力等。

第四章 对台野心

法案罕见主张美方应给予台湾与主权国家同等待遇，法案指出，推动台湾的安全与民主是维系“大印太区域”和平稳定的要素，也攸关美国重要国家安全利益。法案呼吁，美国国务院与其他政府机构，应以与其他外国政府来往的同样基础与台湾往来，并使用相同用语和礼节。美方也不应加诸任何限制，限缩国务院和其他单位与台方直接、定期互动的活动。方案还主张应定期对台军售，积极推动台湾有意义参与国际组织。

第五章 香港与新疆

在推广民主、人权价值方面，法案计划2022年财政年度拨款1,000万美元，供美国国务院促进香港民主，也将扩大新疆制裁。

在4月21日的美国参议院外委会的会议上，美国民主党籍参院外委会主席梅南德兹声称：“来自中国的挑战在规模、范围与急迫性上皆是史无前例的，需要美国具备全面竞争性的政策和战略来因对。该法案集结了空前的跨党派努力，力图动用美国的所有经济、外交工具，来制定新的印太战略，让美国能真正面对中国带来的安全和经济挑战。”

他还称：“战略竞争无疑是看待美中关系的正确框架，这不是美国想要的，或是美国制造的，而是中国过去与现在的选择所导致。美国参议院外交关系委员会当天发表声明表示，这代表了“前所未有”的两党合作，美国将动员所有战略、经济和外交工具对抗中国。

这份法案将是美国近年来最具历史性的对抗中国的法案，调动起了众多议员的积极性；有不少议员都提出了各自的修正案，希望将自己的想法纳入这部历史性的法案中。

这说明美国两党在国会推动对抗中国的努力迅速升温，对中国采取强硬路线是罕见的能够被称为两党的共识之一。美国参议院推动的反华政策正在成形，这是要全面与中国对抗。如果说以前特朗普政府的措施具有随意性，那么现在美国国会显然是在囊括了前政府全部对华施压手段的基础上，把这些措施法制化。

我外交部发言人赵立坚曾对此法案回应称：“中方对有关议员提出的相关议案表示坚决反对。中方在中美关系以及经贸、涉疆、涉港、涉台等问题上的立场是一贯的。美方有关人士应客观理性看待中国和中美关系，停止推进有关涉华消极议案。

出处：见配图水印