美国是一个实施两党制（民主党和共和党）的资本主义国家。2017年1月20日共和党总统候选人特朗普上任第45任总统后，共和党即成为美国现今执政党，民主党则成为在野党。

“527乔治费罗伊德”事件发酵后，抗议活动愈演愈烈，特朗普将其归为极左翼政治运动，将抗议人群定义为暴徒，没有对种族歧视以及警察暴力执法作出过多回应。据皮尤调查民调显示，约48％的美国民众不满特朗普的处理方式，认为他的激进态度使种族关系更加恶化，12％认为根本没在解决问题。

▲示威者抗议游行

以佩洛西为领袖的民主党，携民主党众议员跪在国会大厦游客中心，悼念被警察跪喉致死的非裔美国人乔治费罗伊德，然后举行新闻发布会，公布关于美国警察改革的法案，以此回应这段时间以来美国民众的愤怒。

▲民主党下跪

从两党的处理方式看出，尽管民主党的行为也被视为是与共和党斗争的“作秀”，但双方维护的利益群体还是各不相同。民主党维护的是贫民、劳工、黑人等阶级的利益；共和党维护的是财团、宗教、白人等阶级的利益。但在二战以前，他们的利益集团与现在是完全相反的，民主党的前身是由南方奴隶主、种植园园主构成的，共和党的前身曾经废除奴隶制解放了黑奴。

究竟是什么原因造成两党身份的互换？黑人在这一过程当中，为何转而支持曾经的“奴隶主”？

一、美国两党纷争的历史起源

英国为了缓解七年战争造成的财政亏空问题，加大对北美的控制，通过增加税收变相收取战争防卫费，导致与北美的关系变得紧张，点燃了北美独立战争，建立起新的国家“美利坚合众国”。

▲英国颁布税法向北美殖民地征税

美国成立后，为了将十三个松散的主权州联合到一起，通过制定《美国宪法》确立联邦制，建立起联邦政府。但州权和联邦权各自代表的利益阶层不同，导致联邦政府刚建立就往分裂的方向发展。

起初是联邦党与民主共和党（反联邦党）之间的对立，联邦党维护联邦权和国家主义，代表的群体是工商阶级，民主共和党维护州权和地方主义，代表的群体是农民阶级，两派开始展开争斗。

在联邦制宪会议当中，民主共和党认为宪法赋予联邦政府的权力太大，担心会演变成专制的集权国家，因此反对批准美国宪法的通过，而联邦党则认为只有授予联邦政府足够的权力，才能避免地方过度分权的情况发生，对国家进行有效管理，保证美国政治稳定。两派在州权和联邦权的分配问题上，形成了对立关系。

▲反联邦党反对1787年的《美国宪法》

联邦党当时主要代表人物是首任财政部长汉密尔顿，他是激进派联邦党人。美国在独立战争期间欠下了巨额债务，他为了解决欠款问题，增加税收来源，恢复美国公共信用，专门制定了对联邦党有利的经济政策。

汉密尔顿提出债务由联邦政府承担，但隐性条件是换取各州的征税权。为了资金的周转流通，他对革命债务进行了重组，并且发行了新国债，打算用借新还旧的“融资方式”清偿债务。但新国债规定的是按票面价值进行偿还，助长了北方商人的投机行为，导致五分之四的债权都集中在北方手里，遭到了南方州的反对。

▲联邦党代表汉密尔顿

除此之外，他为了统一各州财政大权，加强联邦政府的权力，提出了建立中央银行，并且设立国家补助及保护关税等重商措施，推动制造业的发展。以杰斐逊为代表的民主共和党认为，汉密尔顿的财政政策其实是联邦党的“利己政策”，联邦政府手握财政权、征税权以及发债权，等于是在打造另一个具有英国色彩的集权政府，对地方州权非常不利。

联邦党执政期间还垄断联邦政府所有要职，不承认反对派民主共和党的合法存在，为了财政增收不顾西部酿酒农民的利益，还制定了《专卖税法》征收高额威士忌税，引发了威士忌酒起义。而事件爆发之后，他们还组建万人军队对西部边民采取军事镇压，导致其逐渐丧失民心和威信，原来的支持者开始转投民主共和党。

▲威士忌酒暴乱事件

后来在1800年的总统选举，联邦党输给了民主共和党，由杰斐逊担任第三任美国总统，所以联邦党的地位由优转劣，逐渐退出历史舞台，而民主共和党则成为执政党稳控国会，开始了一党专政的局面。不过这种情况只维持到1824年的总统选举就发生了转变，因为民主共和党在这一时期分裂出不同的立场派系。

二、民主共和党分化，南北内战爆发

按照1787年的《美国宪法》规定，总统候选人需要国民选票过半的情况下才能成功担任总统，而众议院是美国的国会机构，其议员代表有行使代表权的权力，所以在候选人票数没有过半或者票数相同的情况下，就由众议院进行书面投票决定。

1824年的总统选举当中，没有一位候选人选票过半，最后决定权交给了众议院。结果众议院没有把当时选票最高的杰克逊投出来，反而投了排名第二的亚当斯为总统。

因为当时众议院只考虑排名前三的候选人，取消了第四名克莱的参选资格，而克莱是众议院议长，他选择支持亚当斯，利用自己的影响力左右了选票结果，导致民主共和党内部产生剧烈矛盾，另一支派系—国民共和党就是在这一时期被分裂出来的。

▲1824年选举杰克逊占全民选票的43％，亚当斯占31％

国民共和党是辉格党的前身，以亚当斯、克莱为代表，他们代表的是北方工业资产阶级的利益，支持制造业等工商业的发展，主张以工商业建国；民主共和党是民主党的前身，以杰克逊为代表，代表的是南方种植园园主以及农民阶级的利益，主张以农业建国。

杰克逊是一个民权至上的民粹主义者，选举失败之后他开始抨击众议院的政治腐败，反对这场选举的不公，继续参选了1828年的总统选举，打着代表人民意志的口号，利用舆论提升自己的支持率，最后以178票完胜亚当斯，成为了新一任总统，而在当选总统之后，为区别国民共和党，他将自己的支持党派民主共和党更名为“民主党”。

克莱在亚当斯执政期间，鼓吹过银行制度体系，引起了杰克逊的反感。杰克逊认为中央银行是为少数富人服务的，他上任之后就开始抵制国家银行的金融垄断，先是否决美国第二国家银行议案，然后用州银行取代中央银行，再把联邦政府资金转移到州银行。杰克逊的手段，损害了中央银行支持者及国民共和党的利益，后者为了反其独裁专政，联合到一起成立了辉格党。

辉格党成立之后，美国的两党之争从最初的总统争夺变成了南北争斗，原因是辉格党代表的工商阶级主要发展基地在北方，而民主党代表的农民阶级主要发展基地在南方。正是在南北方的不同经济体系下，双方开始围绕奴隶制的问题展开争斗。

▲南北差异

南方由于气候的关系，非常适合种植棉花、烟草等作物获利，支柱产业是种植园经济。而黑奴劳动力是其发展种植园经济的基础，为了维持充足劳动力，南方州通过蓄奴的方式源源不断输入黑奴。

北方受工业革命影响，对自由劳动力及工业原料的需求很大。南方当时不仅占据大量无偿劳动力，生产出来的工业原料也都卖给其他发达国家，严重阻碍了北方的工业发展，双方在奴隶制的存废问题上，产生了不可调和的矛盾。

戏剧化的是，辉格党在这一时期出现了严重分裂，因其党内除了有北方工业资产阶级之外，还有一小部分种植园园主，他们手里拥有大量的奴隶，一旦奴隶制废除就会损害到自己的利益，为了自己的主张与辉格党一拍两散，而剩余那些主张废除奴隶制的北部势力，便组建成了后来的共和党。（即共和党发展历程：从国民共和党到辉格党，再从辉格党演变成共和党）。

▲在奴隶制问题上产生分裂的辉格党

随着西进运动的发展，南北矛盾升级到西部土地分配问题上。每当美国新成立一个州，双方就陷入蓄奴州与自由州的争夺当中，南方希望扩张蓄奴州发展种植园，而北方希望扩张自由州发展工业，当南北差异化和冲突越来越大时，战火也悄然而至。

1860年，林肯在北方州的支持下成功当选总统，其竞选时一直把痛恨奴隶制当作演讲口号，这件事成为了南北战争的导火索。南方民主党为了独立开始叛变，蓄奴州相继退出联邦，组建成新的联盟“美利坚联盟国”。林肯为了维护美国统一，扫除资本主义发展中的障碍，只能向南方发战。

▲1861年美国爆发南北战争

北方的物资军火没有南方充足，既没有精干的军官领导军队，武器也不如南方先进，刚开始的战局北方是处于弱势状态的，但后来有了黑人的加入，北方军队扩充军队实力之后，战争局势开始向明朗的方向发展。

林肯并不是一心为了废除奴隶制，他只是为了保住联邦，前期一直回避废奴，是后来出于战争形势的需要，为了粉碎南方叛乱党才开始正视奴隶问题的，还为此颁布了《解放宣言》。《解放宣言》宣布叛乱州的黑奴得到了解放，共和党因为解放了黑奴，受到黑人的拥护支持，有近20万黑人加入到北方联邦军队当中。

▲ 1862年林肯颁布《解放宣言》

黑人兵除了深入敌军探测军情带出重要情报外，还在游击战队伍当中与南方军英勇奋战。据统计，内战期间有7万黑人兵为了赢得自由失去了性命。最后北方共和党取得了战争的胜利。

原以为战争结束黎明就会来临，结果只是做了他人的嫁衣。《解放宣言》是林肯为了打击南方经济，避免联邦分裂的策略。它只是一项战时军事措施，在战时有效。而且为了不得罪其他没有参与叛乱的蓄奴州，它还仅限于叛乱州之内，黑人的自由身份没有在内战结束后得到完全保障。

直到1865年《宪法第十三条修正案》生效之后，奴隶制才被废除，从解放宣言的颁布到宪法第十三条修正案，总共花了3年的时间，南部的400万黑奴才正式获得自由身。

三、共和党抛弃黑人，民主党走向改良

法律上的自由没有为黑人赢得多少尊重，反而让其再次陷入困境当中。林肯在南方军队投降没几天就遭遇了刺杀，由副总统约翰逊继任其位，而约翰逊是南方人，并且不是一个坚定的废奴主义者，有蓄奴主义者的倾向。

南方白人在奴隶制废除之后，为了继续维持种族优越感，开始找寻另一种方式控制黑人，在约翰逊的管理之下，“一滴血原则”和《黑人法典》诞生了。一滴血指的是黑人血统，只要身体里流有黑人血液，不管是不是混血都一律归为黑人种族，它是奠定种族隔离和反族际通婚的基础。

▲1866年开始，南方相继通过了《黑人法典》，从各个方面限制黑人的自由

当时掌控国会的是赢得内战的共和党，当中的激进派认为《黑人法典》是奴隶制的另一种延续，因而打算对南部实施激进式重建，并且不顾约翰逊总统的否决，强行通过了重建法案。

在这之后共和党就开始军事管制南方叛乱州，为了稳固北方政权，他们还赋予黑人投票权和选举权，表面上像是站在道德制高点，实际只是将权力和北方的经济模式渗入南部。南方民主党为此感到气愤，他们认为赋予“低等种族”政治权利等于是在侮辱白人，发起“赎回南方”的运动。

▲黑人为纪念美国宪法第十五修正案在街上游行，因为正是第十五修正案赋予了他们选举权

赎回南方的首要任务就是重新掌权，南方民主党开始利用各种手段阻止黑人投票，试图让自己在选举中获胜。期间还为了拉拢共和党当中的白人选票，大肆宣传种族主义和白人至上思想，煽动社会舆论让共和党部分白人转而投向民主党派，导致共和党的内部分裂。

此外，民主党还掀动白人对黑人实施大规模暴恐活动，最具代表性的就是暴力种族主义组织“三K党”，其暴力活动不仅限于黑人，还包括了妨碍“赎回南方”的北方共和党人，导致许多共和党成员开始逃离南方，打击了共和党的激进重建，恢复了南方白人的霸权地位。

▲三K党是恐怖组织，为抵制重建和维护南部白人至上而存在

接二连三的暴恐活动，再加上共和党的选票失势，南方的激进重建无疾而终，南方政权重新回归到民主党手里。而重建结束后，美国进入垄断资本主义发展时期，两党矛盾不再以南北经济利益集团为主。

内战结束之后，黑人是以佃农的身份继续留在种植园劳作的，南部种植园体系在奴隶制灭亡及佃农制的冲击之下，逐渐退出历史的舞台。

再加上两党受资本主义及工业发展的影响，阶级性质日趋同化，并且还有共同的目标“无产阶级”。工人和农民为了反对垄断资本的剥削，爆发了工农运动，两党为了加强对工农阶级的统治，联合到一起打压工农运动，共和党就是这个时候开始抛弃黑人的，他们加入到对黑人的剥削队伍当中的，从政治、经济各方面“迫害”黑人无产阶级。

不过这种局面到了二战之后就发生了改变，美国当时宣战口号是反纳粹种族主义以及保卫世界民主。虽然在黑人看来，美国的宣传与南北战争时期一样，都只是在战时粉饰民主，但对他们来说也是一次为自己争夺民权的最佳机会。黑人为了平等爆发了民权运动。

▲黑人民权运动

民权运动带来的结果是美国通过了民权法案，铲除种族隔离制度，但当时共和党总统候选人戈德华特，非常反对民主党罗斯福新政留下的制度，反感国家干预经济，利用南方白人对黑人民权运动的愤怒，通过反对民权法案争取南方白人的选票，置黑人利益不管。

而民主党早在罗斯福新政之后，就开始收获黑人选民的选票，原因是新政为黑人带去了利益。其实罗斯福新政的本意只是为了国家干预经济，恢复美国在经济大萧条之后的工业生产，与平权没有太大的关系，但其对中下层贫困失业人口的救济以及社会公共工程的建设，间接让黑人得到了援助。

▲1933年罗斯福新政

当越来越多的黑人放弃共和党转而支持民主党时，民主党才意识到黑人选民重要性，开始让黑人在联邦政府担任了要职，并且之后的民主党代表也都开始关注黑人等弱势群体的利益，新边疆政策是肯尼迪提出的，民权运动的发展是杜鲁门推动的，民权法案则是约翰逊签订的。

两党的意识形态就是在这种情况下发生转变的，共和党从为黑人发声，转变成为上层社会和工商阶级发声，而民主党从拥护奴隶制，转变成为黑人和贫困阶级发声。

两党的支持者也开始了一轮互换，当民主党站在民权道德权杖之下时，黑人则成为了民主党背后最可靠的投票集团，在2008年的美国总统选举当中，民主党获得了黑人压倒性的票数，顺势诞生了美国历史上的第一位黑人总统奥巴马。

▲2016美国大选中，88%黑人投票支持民主党，是各种族支持民主党占比最高的

奥巴马执政期间虽然有改善种族歧视的现象，但都是治标不治根，所有的“政治正确”都只是摆在台面上，共和党的特朗普上任之后，白人的种族主义势力马上就出现复燃的迹象。

在近期的2020年的大选的民意调查当中，民主党候选人拜登以49％的支持率（YouGov调查）暂时领先特朗普，拜登表示会在自己的内阁当中安插各种有色人种，并且选用女性担任副总统，得到了不少非裔黑人及弱势群体的支持。

但是拜登在近期的采访当中，发表了“你不把票投给我，你就不是黑人”这样的言论，也导致部分民主党选民对其不满。在2016年美国大选前，尽管各权威机构的民调都普遍指向民主党获胜，但实际上却是共和党获胜，因此大选的最后结果走向如何，还是一个未知数。

作者：三木七（文史爱好者丨北美近现代历史研究方向）

出处：见配图水印