闽卫督函〔2021〕182号

答复类别：B类

张丽娟委员：
　　《关于推动我省信息无障碍的建议》（20211251号）收悉。现答复如下：
　　随着我国互联网、大数据、人工智能等信息技术快速发展，智能化服务得到广泛应用，深刻改变了生产生活方式，提高了社会治理和服务效能。但我国老龄人口数量快速增长，不少老年人不会上网、不会使用智能手机，在出行、就医、消费等日常生活中遇到不便，无法充分享受智能化服务带来的便利，老年人面临的“数字鸿沟”问题日益凸显。解决老年人运用智能技术困难事关老年人的切身利益和安康福祉。习近平总书记对此项工作高度重视，作出批示，亲自部署。2020年11月，国务院办公厅印发了《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号，以下简称《实施方案》）。省卫健委深入学习贯彻习近平总书记的重要指示批示精神，全面落实《实施方案》，推动各个医疗卫生机构集中力量以便利老年人日常就医为突出重点，确保各项传统服务兜底保障到位。
　　一、开展的主要工作
　　省卫健委下发《关于贯彻落实国务院办公厅关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》《关于做好方便老年人在基层医疗卫生机构看病就医有关工作的通知》等，以便利老年人日常就医为突出重点，解决好智能条件下老年人的看病就医问题。
　　（一）进一步完善健康码的管理使用。准许老年人凭有效身份证件等替代健康码措施进入医疗卫生机构，增设“无健康码”绿色通道，各医疗卫生机构均配备工作人员、志愿者等专门人员帮助老年人进行健康码查询操作，协助没有手机或无法提供健康码的老年人通过验证身份证、户口簿、手工填写流调表等方式开展人工查验登记，为老年患者就医提供方便。
　　（二）进一步提供多渠道挂号等就诊服务。各医疗卫生机构不断完善电话、现场等多种预约挂号方式，畅通家人、亲友、家庭签约医生等代老年人预约挂号的渠道。根据老年人的就医实际，在保留挂号、缴费、打印检验报告等人工服务窗口的同时，接诊量大的机构专门设置老年人优先服务窗口。福建省级机关医院从放大总体界面字体、首页一屏展示、增加语音播报引等方面优化界面交互设计，使互联网医院平台线上应用更加人性化，更便于老年人使用。省立金山医院优先向医疗联合体内基层医疗卫生机构预留预约号源，预留号源的比例为30％。福建医科大学附属第一医院信息系统筛选出年龄大于70岁的老年就诊患者，用药指导单上标注“优先”标识，享受“后台优先摆药、前台优先叫号”。
　　（三）开展建设老年友善医疗机构工作。省卫健委下发《关于开展建设老年友善医疗机构工作的通知》，推动全省各综合医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构等为老年人提供医疗服务的医疗机构以建设工作为抓手，从老年友善环境、友善文化、友善长效管理、友善诊疗服务等方面，解决老年人就医在智能技术方面遇到的困难，推进医疗机构全面落实老年人医疗服务优待政策。目前各级各单位高度重视建设工作，制定工作方案和2021年度工作计划，明确任务分工和具体措施，完善工作考核和督导评价机制，工作质量，以实际工作弘扬中华民族敬老、助老美德。
　　二、下一步工作打算
　　省卫健委将积极吸纳您的意见建议，与省有关部门共同努力，下大力解决老年人面临“数字鸿沟”问题。
　　（一）建立完善厅际联席会议制度。推动建立由省发改委和我委牵头的解决老年人运用智能技术困难工作厅际联席会议制度，成员单位由省委宣传部、网信办，省工信厅、交通运输厅，中国铁路南昌局集团有限公司等28各部门和单位组成。联席会议主要职能是在省委、省政府领导下，统筹协调解决老年人运用智能技术困难工作，研究提出相应的政策措施，协调有关部门和地市抓好任务措施的落实，协调解决工作中遇到的重点难点问题和体制机制障碍，推动建立解决老年人面临“数字鸿沟”问题的长效机制，督促检查有关政策措施的落实情况。
　　（二）实施进一步便利老年人就医举措。按照国家卫健委有关通知要求，进一步优化线上线下服务流程、推行出入院“一站式”服务、加强住院老年患者管理、加强对老年人运用智能技术就医的宣传引导等方面，不断改善老年人就医体验。省卫健委将指导全省各医疗机构建立老年人满意度监测、分析和持续改进的闭环管理流程，结合公立医院绩效考核工作，对患者满意度进行持续监测考核，不断增强人民群众就医获得感。
　　（三）完善老年人日常健康管理服务。搭建社区、家庭健康服务平台，帮助老年人获得健康监测、咨询指导、药品配送等服务，满足居家老年人的健康需求。推动具备条件的基层医疗卫生机构要按照有关规范积极向行动不便、确有需求的老年人提供治疗、慢病随访、康复、护理、安宁疗护、健康指导及家庭病床等出诊服务。引导二级以上医院专科医生加入家庭医生团队，加强对老年综合征、衰弱、失能、失智的评估与干预，开展多学科合作诊疗，鼓励患者及其照护者参与照护计划的制定与实施。
　　（四）抓好相关工作的检查督导。省卫健委适时组织人员对各地各医疗机构开展解决好智能条件下老年人的看病就医问题、老年友善医疗机构建设工作开展督导检查，推动达成“2021年底前，推动老年人享受智能化服务更加普遍，传统服务方式更加完善”和“到2022年，80％以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗机构成为老年友善医疗机构”的目标。
　　感谢您对卫生健康工作的关心和支持！
　　领导署名：黄如欣
　　联 系 人：周  爽
　　联系电话：0591－87860912

福建省卫生健康委员会
2021年7月2日

（此件主动公开）