原标题：屯昌：“党建+产业”合力打造脱贫“强引擎”

原标题：屯昌推动基层党建、精准扶贫、产业发展有机融合 “党建+产业”合力打造脱贫“强引擎”

屯昌县枫木镇岭仔洋苦瓜基地，瓜藤爬满架。 海南日报记者 陈元才 通讯员 邓积钊 摄

屯昌县新兴镇兴诗村山羊合作社的社员们赶着山羊回圈。 海南日报记者 陈元才 通讯员 邓积钊 摄

屯昌县南吕镇落根村的脱贫户陈有贤发展养鸡产业。 海南日报记者 李天平 摄

屯昌县屯城镇海军村党支部在大榕树下上“党课”。 海南日报记者 陈元才 通讯员 余军军 摄

10月26日中午，位于屯昌县西昌镇更丰村黑山羊养殖基地的一处标准化栏舍里，贫困村民王钦将牧草投入食槽，吸引了数十只毛色发亮的黑山羊迅速围拢。“我在基地负责割牧草、照顾羊崽。学到了手艺，自己在家也养了十几头黑山羊。”王钦告诉海南日报记者，在基地务工月薪3000元，再加上合作社分红及自家卖羊的收入，如今他家的“钱袋子”越来越鼓。

不仅是王钦，依托特色产业搭上“致富快车”的故事如今在屯昌频频上演。

脱贫攻坚战打响以来，屯昌县委、县政府坚持在脱贫攻坚工作中突出党建引领和产业带动，让基层党建、精准扶贫、产业发展三者有机融合、互促互进，铺就一条可持续发展的脱贫之路。

抓党建 架起干群“连心桥”

办公场所拥挤狭小，服务设施陈旧落后……回忆起第一次见到村委会旧办公楼时的场景，屯昌县南吕镇落根村乡村振兴工作队队长陈山记忆犹新。

“村‘两委’连个像样的办公楼都没有，咋给村民搞服务？”今年3月驻村伊始，陈山办的第一件事便是规范党建阵地建设。

通过向当地政府、帮扶单位筹措资金，不久前，一栋两层高的村委会新办公楼正式落成，落根村将涉及村民切身利益的便民服务点、村邮站等功能全部搬进来，同时完成配套设施购置、各项制度规范上墙等工作，以党建为引领，打通服务村民的“最后一公里”。

建设党建阵地，搭起“连心桥”，落根村一改原先党组织服务意识差、村民如同一盘散沙的局面。不久前，落根村金山村民小组启动人居环境整治工作，23户村民主动参与到清理杂草、打扫卫生等工作中来，并自筹资金完成村道硬化、路灯安装，真正成为村庄治理的“当家人”。

党群拧成一股绳，迸发的强大合力不仅体现在此。“我们提出发展阉鸡、豪猪、山红柚等特色产业，村民们积极响应，对土地流转、签约入股等工作都十分配合。”陈山介绍，如今落根村通过“村集体+合作社+贫困户”的规范化种植养殖模式，吸纳93户417位村民参与到产业发展中，村里最后的15户贫困户预计今年年底可实现脱贫。

将党建工作作为固本之举，屯昌建立县级党员领导干部抓党建促脱贫攻坚联系点机制，点燃了脱贫攻坚的红色“引擎”。

聚合力 发挥示范带动作用

位于屯昌县南吕镇西南部的五星村，长期以来贫困情况十分突出。2018年，屯昌开始鼓励村民发展金椰种植产业。然而五星村村民们对于种金椰子能否赚钱，心里根本没底。

“身为党员干部，我不带头谁带头？”五星村党支部书记林国儒当即拿出自家的8亩地用于种植金椰。他算了一笔账：金椰在第4年开始结果，第5年开始预计每亩可有4800元的收益，之后随着结果的增多，收益还会不断增长。

在林国儒的带动下，村“两委”其他成员及各村小组组长也纷纷站了出来，一边带头流转自家的土地，一边动员村民积极参与进来。

通过发挥村党组织、村民小组的示范引领作用，五星村流转出168亩土地种植金椰，共吸纳村民86户。“今年3月，第一批椰子苗已经种下去了，长势很不错。”五星村乡村振兴工作队队员麦丘介绍，不久前村里又趁热打铁地引入牛蛙养殖项目，在村党组织的推动下，不到一个星期便完成40余户村民共计80亩水田的流转工作，预计年底即可投产，每亩纯利润将达七八万元。

林国儒说，按照“村集体+公司+村民”的经营模式，五星村将党支部与村民利益牢牢捆绑在一起，建立起金椰、牛蛙、百香果、冬季瓜菜等“多条腿走路”的产业脱贫模式。

村子强不强，关键看头羊。屯昌通过统筹整合脱贫攻坚中队、驻村工作队和乡村振兴工作队力量，坚持选优派强，调整安排1866名帮扶责任人全覆盖6842户建档立卡贫困户、1751户档外低保户和特困人员，形成推进脱贫攻坚工作合力，正让基层党组织在脱贫攻坚中的坚强堡垒作用日益彰显。

创效益 做强优质特色产业

在屯昌，提起西昌镇更丰村，绕不开的是一个“穷”字。作为“十三五”整村推进村，更丰村的贫困发生率一度达到23.17%，被列入全省67个深度贫困村之一。

“村里没有支柱产业，村集体收入几乎为零。”更丰村帮扶干部黄恒智坦言，扶贫要从输血转向造血，产业是关键。

立足于当地的资源禀赋条件，更丰村帮扶工作队于2017年年底主导编制《更丰村产业扶贫方案》，由定点帮扶单位、村集体、致富带头人共同出资入股，发展黑山羊养殖产业。“我们与海口很多单位食堂都确立了长期合作关系，根本不愁销路。”更丰村黑山羊养殖基地负责人林兴说。

眼看着羊舍里的黑山羊越长越壮，村民们的养殖积极性日渐高涨。过去的一年多时间里，更丰村黑山羊养殖基地向9名贫困村民提供务工岗位，流转24户农户的土地种植牧草，让3户农户参与黑山羊加工处理环节，并通过向村委会分红，让养殖红利直接或间接惠及全村困难群体。

“去年有82户建档立卡贫困户、残疾户及低保户，拿到了800元至1000元不等的分红，这笔资金全部来自村集体收入。”在黄恒智看来，从“巧妇难为无米之炊”的空壳村，到去年村集体经济收入突破5万元，更丰村通过整合各方资源、盘活集体资产，带动贫困户抱团发展特色产业，上演着一段“破壳重生”的奋斗故事。

2018年，屯昌累计投入3420万元指导各镇36个贫困村发展村集体经济，通过制定产业保底价收购制度、开展养殖培训和技术指导、发放产业发展奖励金等手段，鼓励贫困户以土地资金入股、务工等方式，参与到鸡、黑山羊、橡胶、水芹、苦瓜、茶树菇等特色种植养殖产业中，正稳步提高贫困群众的收入。

数说屯昌脱贫攻坚

（数据均截至2019年9月）

截至2019年9月

屯昌建档立卡贫困人口

已脱贫5744户24708人

未脱贫1074户3102人

教育扶贫

▲完成全县6484名建档立卡贫困在校生和785名农村低保、特困供养生的信息排查

▲落实2019年春季教育补助781.385万元，完成率100%

医疗扶贫

▲“五道防线”累计报销贫困患者住院费用5145人次，报销金额2730.3万元

▲医疗费用报销比例达到90%

▲405人次农村特困人员的医疗费用100%报销

危房改造

▲全面完成8668户4类重点对象（包含已脱贫户、已改造户）的住房安全等级鉴定

▲将属C级和D级危房的33户4类对象新增列入2019年危改任务

产业帮扶

▲投入1534万元，扶持加入互助合作社的贫困群众发展特色产业扶贫项目

▲向符合条件的2938户建档立卡贫困户发放产业发展奖励金296.8万元

▲累计投入3420万元指导各镇36个贫困村发展村集体经济

就业帮扶

累计向符合条件的4243名贫困劳动力发放务工奖励金968.99万元

(责编：卢少雄、蒋成柳)